Diario de un Consejero de Ciencia.
Semana 21.

Por Borja Sánchez.

Puedes consultar entradas anteriores de este diario haciendo clic aquí.

Buenas noches,

Mucho me temo que tanto esta como la siguiente entrada del diario versarán sobre el proyecto de presupuestos para 2020. Nos estamos dejando todo en sacar estas cuentas adelante, porque es la ley fundamental (sí, los presupuestos tienen rango de Ley) para llevar a cabo nuestra acción de gobierno. Es algo que veo que no cala muy bien en la ciudadanía, y es que en el caso de la Consejería que encabezo, una prórroga presupuestaria sería fatal, desastrosa. Este mes es, además, cuando todos los entes públicos elaboran y aprueban sus cuentas para 2020, así que entre consejos rectores, de patronatos y actos variados que requieren de la presencia del gobierno tenemos la agenda completa. La vida del consejero en diciembre :). 

Volviendo a los presupuestos, esta semana hemos cumplido con uno de los últimos trámites que es la comparecencia ante la Comisión de Hacienda y Sector Público, en la Junta del Principado. Tienen el enlace a la videoteca de la Junta General del Principado de Asturias (les recuerdo que es nuestro Parlamento regional) aquí: https://videoteca.jgpa.es/library/items/comision-hacienda-2019-12-17–1

En eso justamente incidí en los últimos minutos: una prórroga presupuestaria arruinaría, echaría por tierra todos nuestros planes la reorganización. Hay portavoces de grupos parlamentarios que verían fácil reorganizarse en prórroga, pero sinceramente, y con el conocimiento que ahora mismo tengo de las cuentas públicas, lo veo complicado por no decir imposible. No veo cómo acometer, en prórroga presupuestaria, temas tan importantes como son impulsar definitivamente la innovación en las empresas,  la compra pública innovadora, las misiones o el programa de atracción y retención de talento. Como soy de natural optimista y como llevamos ya tiempo negociando, yo confío en que estos Presupuestos saldrán adelante y podremos acometer esta reorganización  de nuestro sistema de gobernanza que nos lleve a ser eficientes y eficaces a la hora de manejar estos fondos. Es cierto que aún no hemos creado la comisión interdepartamental de ciencia e innovación, pero el motivo es que la vamos a crear por decreto. Esto lleva su tiempo y de momento, con una Consejería aún en formación y en dotación a nivel de personal, con unas prioridades llamadas presupuestos, trasladar los incrementos del EPIF a nuestro personal predoctoral y una larga lista de etcéteras, hacen que hayamos pospuesto unas semanas su formación. Pero llegará, porque esta comisión es fundamental para tener alineadas políticas que atañen de forma transversal a muchas consejerías.

Este proyecto de presupuestos es el mejor de los de los posibles en la coyuntura a la que nos enfrentamos, que es una coyuntura créanme muy complicada, y es el primer paso hacia este punto de inflexión en el que lo que pretendemos es que se hable todavía más de investigación, de innovación, que las convocatorias tengan su calendario, que todo ello sea el germen de nuevos grupos de investigación, de nuevas empresas de base tecnológica, de nuevos centros de I+D y de innovación empresariales, y que seamos capaces de llegar a esa masa crítica que sea capaz de absorber de forma muy eficaz sucesivos incrementos en I+D+i.

Paso a continuación a incluirles una sinopsis de las ideas fuerza de nuestro proyecto de presupuestos para la Consejería de Ciencia, Innovación y Universidad para 2020:

1. Una Universidad con menos coste para las familias

El Gobierno de Asturias destina 5 millones de euros en los presupuestos de 2020 a compensar la reducción del 25% de las primeras matrículas universitarias en grados y másteres oficiales. 

Esta aportación beneficia a 20.000 estudiantes matriculados en la Universidad de Oviedo. Cada estudiante ha pagado entre 200 y 300 euros menos –en función del grado de especialidad de sus estudios- por su matrícula, y Asturias se sitúa entre las comunidades con las tasas universitarias más bajas

2. Una Universidad con más recursos públicos

La institución académica asturiana recibe casi 149 millones de euros, lo que supone 8,6 millones de euros más que en el ejercicio 2019, que porcentualmente se traduce en un crecimiento del 6,16%.

La consejería cumple con los compromisos adquiridos en el convenio con la institución universitaria, que incluye un plan de inversiones y financiación por objetivos para mejorar la calidad de la docencia y la investigación.   

3. Más ayudas para personal investigador 

La Consejería de Ciencia, Innovación y Universidad destina 4,3 millones, un 20% de los fondos de I+D+i del presupuesto de 2020, a elevar el número de plazas y convocatorias para investigadores

Se elevan a 70 las ayudas predoctorales Severo Ochoa y se convocarán las becas postdoctorales Clarín. Apoyo a los recursos humanos en ciencia y en innovación

4. Fijamos las bases de una carrera científica evaluable

Los presupuestos recogen 243.000 euros para asumir el incremento retributivo que marca el Estatuto Profesional de los Investigadores en Formación que dependen de las convocatorias del Gobierno del Principado.

5. Fomento excelencia dentro de la investigación de la Universidad de Oviedo

Por primera vez que reserva una partida en el presupuesto regional para apoyar a que institutos universitarios y centros de investigación opten a acreditarse como centros o unidades de excelencia Severo Ochoa y María de Maeztu, un distintivo nacional que implica captar importantes fondos para Asturias.

6. Respaldo al potencial regional en investigación biosanitaria

La Consejería de Ciencia se ha incorporado al patronato de la FINBA con una aportación de 400.000 euros en el presupuesto. Es una apuesta clara por impulsar la acreditación nacional del Instituto de Investigación Sanitaria del Principado de Asturias y fomentar el modelo de colaboración público-privada en este campo de la investigación.

7. Una comunidad que apuesta por el talento 

La consejería pondrá en marcha un programa de captación de talento en memoria de la científica Margarita Salas. El objetivo es desarrollar la convocatoria a lo largo del próximo año, con la oferta de una decena de contratos para investigadores de excelencia siguiendo el modelo catalán del ICREA.

La consejería impulsará a través de la FICYT el programa Jovellanos y los doctorados industriales para favorecer la incorporación de doctores en la empresa, y la creación de Open Labs

8. Asturias aspira a convertirse en un polo de la innovación

La consejería de Ciencia asume el ámbito de innovación que gestiona el IDEPA, al que destina algo más de diez millones de euros.

Fomentará la creación de empresas innovadoras de base tecnológica, así como la creación de centros de I+D o innovación privados, y apoyará los clusters y los hubs estratégicos para la región.  

9. Dos grandes misiones alineadas con Europa

La sostenibilidad y reducción de las emisiones contaminantes, y el envejecimiento saludable son los dos pilares sobre los que se construirán las líneas de investigación e innovación a las que se dará prioridad en Asturias. 

La Consejería de Ciencia destina 400.000 euros a financiar la creación de consorcios y preparación de estudios y pruebas piloto de proyectos que competirá por fondos europeos.

10. Impulso a las telecomunicaciones en la zona rural 

Una de las actuaciones más importantes en materia de telecomunicaciones es la puesta en marcha de dos proyectos piloto de implantación de la 5G en la zona rural, para los que se dedicarán 250.000 euros.

11. Una apuesta por la compra pública innovadora

La Consejería de Ciencia ha reservado en el presupuesto del próximo año 300.000 euros para la compra pública de tecnología que se destinará a fomentar la actividad innovadora ligada al ámbito de las dos misiones en las que se trabaja.

A continuación, paso a resumir el resto de compromisos a los que he asistido esta semana a través de fotos, para no enrollarme mucho más:

¡¡Chao!!